今年以來，常寧市委,、市政府以“項目建設(shè)年”為主題,，以“企業(yè)服務(wù)年”為抓手，始終堅持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，打造招商引資平臺作為推進(jìn)全市新型工業(yè)化的一項重大戰(zhàn)略舉措，苦練內(nèi)功，實行“軟”環(huán)境“硬”治理,，突出“五抓”，做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作大文章,。
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),，全力打造工業(yè)園。工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化工業(yè)布局的依托,，是做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、壯大骨干企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要載體,。該市堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力打造“三個工業(yè)園”，不斷完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載功能和配套能力,，構(gòu)建其優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)保障體系,。著重打造以機(jī)電、工業(yè)機(jī)械制造為主的宜陽工業(yè)園,、以有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品聚集區(qū)為主的松柏工業(yè)園和西嶺非金屬產(chǎn)品工業(yè)園,。通過園區(qū)的洼地效應(yīng)和集聚效應(yīng),，突出項目的導(dǎo)向效應(yīng)，筑好招商平臺,，吸引外商投資興業(yè),。
二是抓優(yōu)惠政策落實，打造一流的投資環(huán)境,。該市紀(jì)委,、治理辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《常寧市客商投資興辦企業(yè)交費試行辦法》等優(yōu)惠政策和獎勵措施,，積極鼓勵外商來常投資創(chuàng)業(yè),。外資企業(yè)在用地審批、證照辦理,、信貸融資,、稅費征收等各方面都有具體的優(yōu)惠條款。文件規(guī)定：凡常寧市市外資金來我市境內(nèi)新辦獨資或參與本市企業(yè)合資,、合作經(jīng)營的內(nèi)資企業(yè)注冊資金在200萬元以上,，外資企業(yè)注冊資金在30萬美元以上，各項行政事業(yè)性收費只收工本費,，服務(wù)性收費按核定收費標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收?。恍陆ㄆ髽I(yè)按期完工投產(chǎn)的,，其行政事業(yè)性收費全免,，服務(wù)性收費減半收取,；推遲半年完工投產(chǎn)的,，所有收費按核定標(biāo)準(zhǔn)下限的50%補(bǔ)交。
三是抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),，打造高效優(yōu)資的服務(wù)環(huán)境,。為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能,，為企業(yè)服好務(wù),、辦好事，幫助企業(yè)破難題渡難關(guān),。該市紀(jì)委出臺了《關(guān)于開展企業(yè)服務(wù)年活動的實施意見》。決定將2009年定為“企業(yè)服務(wù)年”,，并成立了由市長擔(dān)任組長的“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度，由46位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系43家民營規(guī)模工業(yè)企業(yè),，做到“一個案子,，一名領(lǐng)導(dǎo),，一套班子，一抓到底”,，實行一對一的服務(wù)方式,，為企業(yè)克難關(guān)解難題；實行“全程委托代理制”和收費“一票制”,，對投資額30萬美元以上的外資企業(yè)項目,、投資額200萬元人民幣以上的內(nèi)資企業(yè)項目，市政務(wù)中心設(shè)立全程委托代理窗口,，為重點工程項目辦理行政許可證照,，建立起全程代理綠色通道；推行“多家費,，一家收”收費管理制度,，凡年創(chuàng)稅20萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部納入“多家費，一家收”收費管理單位,，由市“多家費,，一家收”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一頒發(fā)《繳費明白卡》，各相關(guān)職能部門將所有行政事業(yè)性收費項目全部納人其中,，執(zhí)法單位只服務(wù),，不收費，使企業(yè)集中精力抓生產(chǎn),，為其創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,。
四是抓銀企合作，打造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境,。為了進(jìn)一步推動銀企合作,，優(yōu)化信貸環(huán)境。該市制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)金融環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的實施意見》,，出臺了《獎勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施方案》,，對“八行一社”當(dāng)年通過新增貸款扶持一個規(guī)模企業(yè)利稅超過500萬元的一次性獎勵5萬元，利稅超過1000萬元的一次性獎勵10萬元,，利稅超過1500萬元的一次性獎勵15萬元,。與此同時，市委,、市政府還積極為企業(yè)搭建融資平臺,，9月份將舉辦了“常寧市2010年銀企對接簽約大會”，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保,，積極幫助企業(yè)解決融資難關(guān),。
五是抓責(zé)任追究，切實保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。為繼續(xù)幫助企業(yè)由于金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,，實現(xiàn)“三保”政策,，年初，市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對企業(yè)實施“特別保護(hù)期”內(nèi)嚴(yán)禁到企業(yè)檢查收費罰款的通知》,。嚴(yán)禁各級各部門在特別保護(hù)期間對企業(yè)進(jìn)行檢查,、收費和罰款。市紀(jì)委,、治理辦進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查和投訴處理力度,，并嚴(yán)格按照文件精神對亂收費、亂檢查,、亂罰款行為進(jìn)行責(zé)任追究,。此外，市紀(jì)委還進(jìn)一步加大了對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處力度,，今年以來,，立案查處影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件2起，處理國家工作人員6名,，其中,，黨紀(jì)處分4人，政紀(jì)處分2人,，對違法違紀(jì)起到了極大的震懾作用,，切實保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，為招商引資創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,。