正值國家發(fā)改委印發(fā)《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》之際,，湖南常寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地,，中信環(huán)境技術(shù)有限公司建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園機器轟鳴,，挖機揮舞,，車輛來回穿梭……好一幅熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)圖,，讓人們感受到實力常寧發(fā)展的強勁脈搏,，見證著這片熱土的前景與未來,。
時代在召喚,，常寧“奮進者”的英姿將跑出最美的風(fēng)景,，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“常寧樣本”,。
“承接基礎(chǔ)”成發(fā)展“跳板”
具體到常寧，示范區(qū)的獲批為常寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了“跳板”,，為常寧高質(zhì)量發(fā)展增添了新的“引爆點”。
“要以‘想干事,、干成事,、干好事’的決心搶抓機遇，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。”常寧市委書記劉達(dá)祥信心百倍,。百萬常寧人們以“爭當(dāng)排頭兵”的勇氣奮擊而上，這是常寧人的自信與豪邁,，也是常寧對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的期盼,。
“看中常寧良好的區(qū)位優(yōu)勢和營商環(huán)境”中信環(huán)境技術(shù)有限公司高級副總裁、事業(yè)一部總經(jīng)理王寧對在常寧的投資發(fā)展心有感觸,。常寧“踵接兩廣,，襟帶三湘”，歷來商賈云集，處于衡陽,、郴州,、永州的幾何中心，位于長江經(jīng)濟帶和珠三角經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合區(qū)域,，總面積2046平方公里,，總?cè)丝?01萬，岳臨高速貫穿全境,，茶常高速毗鄰而過,，2條國道、3條省道四通八達(dá),，瓦松鐵路即將竣工,，水口山千噸級湘江航運碼頭建成啟用，南岳機場距離僅10多公里,，對外大暢通,、對內(nèi)大循環(huán)的交通格局已經(jīng)形成。
“資源稟賦,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好”,。這是常寧的金字招牌。“世界鉛都”水口山享譽全球,，百年老礦扎根常寧,，銅、鉛,、鋅產(chǎn)業(yè)鏈在常寧延伸,，中國五礦金銅項目落戶常寧，鉛鋅礦居全國之首,，是全國聞名的“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”……一個個優(yōu)勢的展開,，讓常寧更具吸引力，也讓外界把眼光“聚焦”到常寧,。
“引老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”百萬常寧人有大量勞力在外務(wù)工,，掌握熟練的生產(chǎn)技術(shù),，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓外出打工的湖南人可選擇回家鄉(xiāng)就業(yè),、置業(yè),，讓工作與家庭同時兼顧，從而提升幸福指數(shù),。
紡織企業(yè)“搶灘”常寧
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進,。
湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地，是常寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生動實踐,。作為常寧市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大成果,，湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地成功列入全省100個重點項目庫，同時被衡陽市委,、市政府納入振興衡陽實體經(jīng)濟“一體多翼”戰(zhàn)略發(fā)展中的重要一翼,。
如何做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，邁向新的發(fā)展臺階?常寧市人民政府市長吳樂勝給出了答案：“既要金山銀山,，也要青山綠水,。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能簡單照搬舊有的產(chǎn)業(yè)專業(yè)轉(zhuǎn)移模式，應(yīng)以開放性和創(chuàng)新性思維推進產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，推進全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,。”
《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》明確“以常寧水口山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖繙?zhǔn)入機制,，嚴(yán)控高污染,、高耗能及產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能,。”
自從湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地正式“落子”常寧，前來洽談合作的全國各地知名服飾企業(yè)接踵而至,，用新的生產(chǎn)工藝,、新的環(huán)保處理方式，確保環(huán)境不污染的前提下,，目前已在常寧注冊的紡織公司4家,，意向簽約企業(yè)108家，正在洽談的304家,，已投入生產(chǎn)的1家,。
“火爆程度遠(yuǎn)超想象!”在中信環(huán)境紡織產(chǎn)業(yè)園(衡陽)有限公司總經(jīng)理施正初看來，除了常寧得天獨厚的地理,、氣候,、人力資源、政策優(yōu)勢外,，“遠(yuǎn)期建成集研發(fā),、設(shè)計、主題文化,、銷售,、出口、物流等一體化的世界級紡織產(chǎn)業(yè)基地”的高起點產(chǎn)業(yè)布局是企業(yè)紛紛“搶灘”的又一主要原因,。
即使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景十分”誘人”,，常寧市委,、市政府在是否承接的問題上還是再三商榷，最主要的是對牛仔服飾產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)保問題進行嚴(yán)格“把關(guān)”,，讓其經(jīng)得起人民和歷史的考驗,。
按照湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地遠(yuǎn)期規(guī)劃，該項目將通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裂變升級,，建成集研發(fā),、設(shè)計、主題文化,、銷售,、出口、物流等一體化的紡織產(chǎn)業(yè)基地,。同時,，通過互聯(lián)網(wǎng)打造“線上+線下”的商貿(mào)智慧市場，幫助企業(yè)全面實現(xiàn)“實體+虛擬”立體運營,，“行業(yè)+區(qū)域”縱橫發(fā)展,，打造成世界級紡織產(chǎn)業(yè)基地。
“環(huán)境磁場”鑄就投資“洼地”
“歷史從不等待一切猶豫者,、觀望者,、懈怠者、軟弱者”,。站在新的歷史起點上,，常寧市搶抓機遇、埋頭苦干,，走出一條開放發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展之路。
“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好,。”良好的營商環(huán)境，是打造投資“洼地”的首選,。常寧全市上下一心,，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)重視就是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心就是幫企業(yè)省心的理念,，以優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)激活市場主體活力,。從更深層面言，關(guān)鍵突出深化“放管服”改革,，以“最多跑一次”打造出市場有效,、政府有為、企業(yè)有利,、群眾受益的體制機制新優(yōu)勢,。
“服務(wù)是最好的邀請函,，要讓企業(yè)留得下，呆得住,，發(fā)展好!”在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，打造湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的過程中，常寧市分管工業(yè)的副市長段鳴有著獨特見解,，采用平臺招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商兩種方式相結(jié)合,，通過創(chuàng)新搭建管理和金融平臺，解決基地建設(shè)的人和錢問題,，為企業(yè)發(fā)展“保駕護航”,。
建設(shè)承接平臺，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺,，按照“信息通,、市場通、法規(guī)通,、配套通,、物流通、資金通,、人才通,、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺”的要求,，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,，鼓勵建設(shè)綠色多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和共享服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)集研發(fā),、設(shè)計、檢測,、中試,、外貿(mào)等一體化公共服務(wù)平臺，推進園區(qū)與高鐵,、南岳機場,、高速公路、省道的聯(lián)通項目建設(shè),。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，建設(shè)智慧智能園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)由單一產(chǎn)業(yè)開發(fā)向綜合配套服務(wù)轉(zhuǎn)變,、由產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺向創(chuàng)新發(fā)展平臺延伸,。
同時，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，打造特色產(chǎn)業(yè)集群,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，提升城市綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市建設(shè)和人口集聚相互促進,、融合發(fā)展，走以產(chǎn)興城,、以城帶產(chǎn),、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路,。