近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發(fā)通知,，要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題納入主題教育專項整治內(nèi)容,，從嚴從實抓好整治工作。近年來,，隨著我國城市化進程的加快,一些城市為了加強形象建設，提高城市美譽度，開啟了城市亮化工程,，“讓城市亮起來”一時成為非常時尚的口號。一些城市打造的“不夜城”亮化工程,，給城市帶來了更美的夜景,，豐富了市民和游客的夜生活，使城市充滿了活力,。隨著鄉(xiāng)村旅游的興盛,，鄉(xiāng)村的夜色也開始像城市那樣被點亮，相比城市亮化,，鄉(xiāng)村“被點亮”得似乎更快一些,。

　　政府實施景觀亮化工程的初衷也許是好的，但在實踐中逐漸與指導思想發(fā)生了偏移,，存在“越來越亮”“你亮,，我比你更亮”的誤區(qū),。即使一些欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)也不惜投入巨資大搞亮化,。從衛(wèi)星圖像資料看,，一些城市的夜空亮度已不遜于紐約、巴黎,、東京等發(fā)達國家的頂尖城市,。如此過度亮化，不僅造成國家財力和社會資源的浪費,，而且助長了弄虛作假,、奢侈浪費的不良風氣。

　　流光溢彩,，霓虹閃爍,，城市果真越亮越美麗嗎?答案是否定的。過度亮化帶來的是可怕的光污染,。當前,，許多城市的光污染已成為繼水污染、大氣污染,、噪聲污染,、固體廢物污染之后的第五大污染，對環(huán)境造成了明顯的不良影響,。國家某權威科研機構對廣州市民的光污染感受調(diào)查表明,，97.1%的市民認為廣州存在光污染，其中40%的受訪者認為廣州市光污染較嚴重,。

　　說起環(huán)境污染,，人們通常想到的是流著黑水的河流、煙囪里冒出的黑煙,、工廠里傳來的機器轟鳴聲,、工地上揚起的灰塵、車輛排氣管排出的尾氣,，這些對水,、氣、土等環(huán)境介質(zhì)的污染,。對光污染還較為陌生,，對其危害更是知之甚少。其實,，光環(huán)境也是一種環(huán)境介質(zhì),。人們對光污染認識不足，與光污染本身的特性有關——由于光污染沒有污染物殘留,，隨著光源消失而自動消除,。當前,，城市過度亮化造成的光污染已經(jīng)成為嚴重的環(huán)境公害，一些專家把光污染稱為“隱形殺手”,。

　　過度亮化造成的光污染傷害人體健康,。光污染會影響人的生理節(jié)律，導致內(nèi)分泌紊亂和頭昏,、頭痛,、視力下降，使人疲勞,、焦慮,、食欲不振、精神緊張,、注意力渙散,、倦怠乏力、心情煩躁,、情緒失控,，甚至讓人變得抑郁。過度照明光反射進居室,，造成睡眠障礙，導致失眠和神經(jīng)衰弱,，干擾人們的正常工作和生活,。徹夜通明的燈光，破壞了自然的晝夜交替,，許多城市已看不到真正的星空,。在一些城市，過度亮化成為居民投訴的重要環(huán)境問題,。

　　過度亮化造成的光污染嚴重影響生態(tài)環(huán)境,。科學研究表明,，光污染擾亂了許多晝伏夜出的野生動物的生理節(jié)奏,，干擾了它們的常態(tài)行為。依靠星光和月光導航的鳥兒,，建筑物上炫目的燈光會令它們夜間飛翔時迷失方向,，甚至導致死亡。夜間的燈光還會擾亂植物生理節(jié)奏,，妨礙其正常發(fā)育,、生長和繁殖。緊靠強光源的樹木,，光合作用能力弱化,，氧氣釋放量降低,，存活時間縮短。對光敏感的植物遭受長時間的夜間光照,，甚至會病變,、枯死。

　　過度亮化加劇了全球變暖,。據(jù)統(tǒng)計,，全球每年照明耗電約兩萬億度，生產(chǎn)這些電力要排放十幾億噸的CO2和一千多萬噸SO2,。研究表明,，地球環(huán)境變暖因素的50%是由CO2造成的。雖然沒有數(shù)據(jù)把這些照明用電的用途進行詳細的區(qū)分,，但毫無疑問的是,，這些照明耗電有一部分就用在了過度亮化上。

　　過度亮化造成的光污染嚴重影響科研,。在沒有光污染的情況下,，夜晚的天空中可看到的光度接近7等的星星，而在大城市,，嚴重的光污染使黯淡星體“消失”,，給觀察太空造成了困難，逼迫天文臺不得不搬遷到偏僻的地方,。一些早年建在城市旁邊的天文臺,，如紫金山天文臺，已淪為僅供游人參觀的博物館,。光污染導致天文望遠鏡功效下降,，一臺價值5億元的4米口徑大型望遠鏡的使用價值，只相當于原來天空亮度背景下的價值為2000萬元的1米口徑的望遠鏡,。

　　可見,，過度亮化，既有違改善城市形象的初衷,，也有違綠色發(fā)展的理念,。僅從環(huán)境保護的角度看，過度亮化之風就有必要好好剎一剎,。當然,，整治景觀過度亮化，并不是一概反對城市亮化,，而是要科學,、適度、合理地使用照明體系，以滿足人們正常生產(chǎn)生活和美化城市的需要,。必要的亮化工程可以搞,，但要從實際出發(fā)，不能違背城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,、不能超出資源環(huán)境承載力,、不能超出地方財力、不能背離人民群眾意愿,，不能把亮化工程搞成互相攀比的“政績工程”“面子工程”,。對已經(jīng)建成和正在建設的亮化工程，應進行梳理評估,，分類施策,，防止在整改中一拆了事，造成新的浪費,。

　　從長遠來看,，要遏制愈演愈烈的過度亮化，必須把城市亮化作為城市管理的一個重要內(nèi)容和城市環(huán)境污染防治的重要方面來抓,，從加強立法,、科學規(guī)劃、強化監(jiān)管等方面著手,，多管齊下,，綜合施治。應借鑒捷克的《保護黑夜環(huán)境法》和一些國家地區(qū)的《光污染防治法》《夜間天空保護法》《室外光污染控法》《室外照明法案》等立法經(jīng)驗,，制定完善法律法規(guī),；對我國已經(jīng)頒布實施多年的《城市照明管理規(guī)定》和《城市夜景照明設計規(guī)范》等約束性比較弱的指導性文件，適時進行修訂,，上升為強制性標準,，強化落實,；應制定城市照明空間規(guī)劃,，并向社會公開，讓城市亮化在社會公眾的監(jiān)督下實施,；應明確建設,、城管、規(guī)劃,、環(huán)保等相關部門的監(jiān)管職責,，確保城市亮化有部門監(jiān)管。

　　(作者系東南大學中國特色社會主義發(fā)展研究院特邀研究員)