努力打好保交房攻堅戰(zhàn)

來源:人民日報 編輯:曾凡龍 2024-11-06 10:47:42
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解決資金難題,推進(jìn)交付進(jìn)度
努力打好保交房攻堅戰(zhàn)

保交房是維護(hù)購房人合法權(quán)益,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的有力舉措,。全國切實做好保交房工作視頻會議5月召開以來,,各地結(jié)合實際情況,,制定工作方案,,組建工作專班,,加快推進(jìn)保交房工作,,加大“白名單”項目貸款投放力度,,確保在建已售商品房如期保質(zhì)交付,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場筑底企穩(wěn)。

——編者

最近,,山西太原市民聶婷婷經(jīng)常去位于迎澤區(qū)的新家,,和家人討論裝修風(fēng)格。這套住房10月如期交付,,讓她感到安心,。

“我們會同有關(guān)部門打好‘組合拳’,成立工作專班,,一手抓‘白名單’,,解決好項目建設(shè)資金問題;一手抓建設(shè)交付進(jìn)度,,壓實地方政府,、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)等各方責(zé)任,,按照市場化,、法治化原則,‘一樓一策’,,分類推進(jìn),。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹介紹,,目前看,,保交房攻堅戰(zhàn)各地推進(jìn)有力,已經(jīng)交付246萬套,,給購房人吃下“定心丸”,,對市場預(yù)期也帶來明顯改變。

強化融資支持,,分類處置項目,,推動交付進(jìn)度……各地多措并舉,有力推進(jìn)保交房工作。截至10月21日,,河南已交付保交房項目超26萬套,;山東已交付保交房項目近25萬套;甘肅交付率超八成,;福建,、重慶交付率超七成;貴州六盤水,、銅仁,,江西上饒,湖南郴州,、邵陽,,河南駐馬店等城市交付率超八成;四川德陽,、江蘇徐州,、山東濟(jì)南等多個城市交付率超七成。

強化融資支持

落實好“白名單”

保交房項目情況復(fù)雜,、體量較大,,解決項目融資問題很關(guān)鍵。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作為房地產(chǎn)項目的有效融資手段,,在保交房工作中發(fā)揮了重要作用,。

過去兩年,房地產(chǎn)市場發(fā)生變化,,聶婷婷等碧桂園云頂項目的業(yè)主密切關(guān)注工程進(jìn)度,,項目開發(fā)商也在擔(dān)心?!颁N售資金回籠慢,、融資渠道不暢通,一期項目工程竣工階段性存在資金缺口,?!北坦饒@集團(tuán)山西區(qū)域總裁王建家擔(dān)心貸不到款導(dǎo)致工程滯后。

今年,,該項目進(jìn)入太原市首批“白名單”,,被房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制專班推送對接到工商銀行太原分行。然而,,在銀行進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)審核時,,難題又出現(xiàn)了。銀行從風(fēng)控角度評估,,該項目盡管有土地作為抵押物,,但存在被依法回收的風(fēng)險,;此外,該項目一期已全部銷售,,是否具有還款能力,?

這些都成為“白名單”落地的“卡點”。

“最后,,還是融資協(xié)調(diào)機制發(fā)揮了作用,。”王建家介紹,,與政府專班對接,、銀企多輪磋商后,認(rèn)為后期銷售回款能覆蓋貸款資金,,具有還款能力,。太原市有關(guān)部門還出具證明,同意后續(xù)未開發(fā)土地可以繼續(xù)開發(fā),,這為企業(yè)及時引入國有資本聯(lián)合開發(fā)閑置土地爭取了時間,項目問題得以及時“修復(fù)”,。

“卡點”解決,,授信放款提速?!皬捻椖堪l(fā)起到成功授信只用了一周,。我們已收到第一筆進(jìn)度貸款4500萬元,下一筆也即將撥付,?!蓖踅艺f。

快速審批,、放款,,得益于信貸審批和放款流程的不斷優(yōu)化?!耙郧?,傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)一般由支行發(fā)起,再逐級上報到省行審批?,F(xiàn)在,,我們對‘白名單’項目進(jìn)行提級處理,效率大幅提高,?!惫ど蹄y行太原分行公司部經(jīng)理王勇說。

“我們已推動將全省商業(yè)銀行納入省市兩級工作專班,,暢通政銀企溝通,,指導(dǎo)銀行建立‘白名單’項目‘綠色通道’,。”國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局統(tǒng)計監(jiān)測處負(fù)責(zé)人毛凌云介紹,,我們還通過新增貸款,、存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式加大金融支持力度,;逐項目建立融資臺賬,,開展實地督導(dǎo),聯(lián)動住建,、房企推動解決堵點問題,。

“截至10月18日,全省保交房項目已交付12.64萬套,?!鄙轿魇∽〗◤d房產(chǎn)處處長李志峰說。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬介紹,,通過“白名單”項目制度,,有助于一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求、破解房地產(chǎn)融資難題,,保障施工進(jìn)度和順利交房,,穩(wěn)定開發(fā)企業(yè)和市場預(yù)期。

截至10月16日,,“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元,。“為做好房地產(chǎn)項目融資,,保障房屋建成交付,,我們還會進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)‘白名單’項目融資機制,做到合格項目‘應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)’,,已審貸款‘應(yīng)貸盡貸’,,資金撥付‘能早盡早’?!眹医鹑诒O(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹,,目前,把商品住房的房地產(chǎn)開發(fā)貸款項目全部納入“白名單”的條件已經(jīng)具備,,今后符合“白名單”標(biāo)準(zhǔn)條件的房地產(chǎn)項目,,均應(yīng)該按照“白名單”管理,做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,。

創(chuàng)新工作舉措

分類處置項目

針對如何加快保交房攻堅戰(zhàn)進(jìn)度,,各地在積極探索。

今年6月,,河南省太康縣“展圖·世悅府”小區(qū)900多戶業(yè)主提前拿到了房屋鑰匙,?!靶^(qū)不遠(yuǎn)處就是學(xué)校。有了新房,,孩子可以在家門口讀書上學(xué),。”業(yè)主周闖說,,有一段時間,,項目施工放緩,他一度做好了延期收房的心理準(zhǔn)備,。

“住建部門牽頭,,保交房工作專班集中多部門力量,對今年3月31日前取得預(yù)售許可證,、合同約定今年底前交付的商品住房項目,,進(jìn)行全面摸排,制定項目‘一樓一策’實施方案,,明確籌資計劃,、施工進(jìn)度及交付時間等,推動項目建成交付,?!碧悼h住建局黨組書記、局長宋華說,。

7月,涉及近800套住房的“銀城天匯”項目建設(shè)出現(xiàn)資金困難,。

“抓緊申報‘白名單’項目,,可獲得優(yōu)先金融支持!”該項目聯(lián)絡(luò)員,、太康縣房管所所長張鶴鳴主動找上門,,向項目負(fù)責(zé)人劉文峰介紹“白名單”制度。中國銀行太康支行利用“白名單”項目審批“綠色通道”,,及時為“銀城天匯”項目審批授信1.2億元,。

“我們探索建立了‘一項目一方案一專班一銀行一審計一法官’保交房處置模式,住建部門牽頭,,對于有融資需求的項目,,納入融資‘白名單’,幫其獲得信貸資金,;對于涉及訴訟的,,協(xié)調(diào)法院妥善處置;對于違法違規(guī)挪用資金的企業(yè),,由公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊,,追回資金,。同時,省市縣各級專班聯(lián)動,,各部門緊密協(xié)作,。”河南省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長王世偉說,。目前,,河南省已有700多個項目進(jìn)入“白名單”,投放總額超過750億元,。截至10月30日,,河南省保交房項目住房交付率超過69%。

在福建,,通過科技賦能,,提高服務(wù)效率。福建省房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制系統(tǒng),,依托福建省級融資征信平臺——“金服云”設(shè)立專區(qū),,破解房地產(chǎn)金融服務(wù)風(fēng)險識別、閉環(huán)監(jiān)督管理等難題,。利用這一平臺,,房產(chǎn)主管部門和監(jiān)管部門能開展“白名單”項目跟蹤、統(tǒng)計分析,、問題反饋等,,使用數(shù)據(jù)可視化工具集中展示“白名單”項目基本信息、資金審批使用,、融資需求反饋等情況,。對于平臺推送暫時不滿足“白名單”要求的項目,各銀行機構(gòu)探索建立“告知承諾+容缺辦理”等附條件審批服務(wù)機制,,提請各城市政府有針對性地拿出解決方案,。

在山東,當(dāng)?shù)貙τ谫Y可抵債項目,,充分發(fā)揮融資協(xié)調(diào)機制作用推動獲得融資支持,;對于資不抵債項目,提高司法處置效率,,推動處置后納入“白名單”獲得融資支持,;對于停、緩建項目,,通過置換,、退還購房人款項等方式,保障購房人合法權(quán)益,。

完善工作機制

推動交付進(jìn)度

江西南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),,知語時光小區(qū)項目二期548套房,,一次性在5月底交付。

“區(qū)人防,、規(guī)劃等部門3月開始對項目進(jìn)行預(yù)驗,,并幫助我們提前整改,加快交付進(jìn)度,?!表椖抗こ滩控?fù)責(zé)人付金海介紹,在辦理竣工驗收備案材料時,,得到相關(guān)支持,。

項目方保資金、趕進(jìn)度:增加人手,,主體封頂施工時有300多名工人,;預(yù)留兩個月用于查驗整改,3月就完成了園林施工和精裝修工程,;每月25日根據(jù)完成工作量上報資金計劃,,集團(tuán)公司按70%比例撥款,預(yù)留30%在驗收合格后支付,。

為幫助房企回籠資金,,經(jīng)開區(qū)推出多項政策促進(jìn)房地產(chǎn)銷售?!拔覅^(qū)推出購房現(xiàn)金補貼和團(tuán)購補貼,,并舉辦了兩場秋季專場直播。國慶假期,,累計曝光量達(dá)250萬,,在線觀看超2.6萬人次,助力全區(qū)達(dá)成156套房產(chǎn)交易,。”南昌經(jīng)開區(qū)城市建設(shè)局工作人員李艷說,。

“為保障融資協(xié)調(diào)機制,,每月下旬公布‘存貸掛鉤’機制考核打分情況,正向激勵金融機構(gòu)‘應(yīng)貸盡貸’,?!蹦喜凶〗ň珠_發(fā)管理科副科長彭金標(biāo)介紹。截至10月24日,,南昌市保交房項目住房交付率71%,。

江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為加快銀行放款進(jìn)度,,江西省市縣專班采取上門宣講政策,、派員駐點辦公,、建立綠色通道等方式,壓縮審批流程,、及時解決問題,,力爭資金盡快到位。同時,,建立勘察設(shè)計,、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收“一條龍”服務(wù)窗口,,為房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)交付提供服務(wù),。

倪虹表示,接下來將和國家金融監(jiān)督管理總局會同有關(guān)部門和單位,,強化信貸,、土地、司法等措施聯(lián)動,,緊緊圍繞交付目標(biāo),,繼續(xù)狠抓各項工作落實。

一是抓進(jìn)度,。通過全國保交房信息系統(tǒng),,對每一套交付任務(wù)都做到建檔立卡,確保交付一套,、銷號一套,。二是抓質(zhì)量。把保交房項目作為加強房屋質(zhì)量監(jiān)管的重點,,既要把房子建成,,又要把房子建好,將驗收合格的房子交到購房人手上,。三是抓協(xié)調(diào),。用好國家、省,、市三級專班聯(lián)動機制,,協(xié)調(diào)解決項目跨區(qū)域的資金抽逃、涉法涉訴,、資產(chǎn)處置等方面的困難和問題,。

來源:人民日報

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編輯:曾凡龍

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