近日,，湖南省發(fā)布《關于積極化解商品房庫存促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,，提出去庫存10條措施，其中提到,，對“庫存去化周期超過36個月的,，原則上停止新增房地產(chǎn)開發(fā)用地審批和供應。”無獨有偶，4月11日,，遼寧省國土資源廳也下發(fā)通知,，要求對庫存嚴重的地區(qū)，停止供應房地產(chǎn)開發(fā)用地,。

　　對此,，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“壓縮土地供應規(guī)模是地方房地產(chǎn)去庫存的主要方式之一,。地方政府對庫存嚴重區(qū)域提出更嚴的要求,，有助于其根據(jù)當?shù)貙嶋H，實現(xiàn)供地和去庫存等的匹配,。”

　　去庫存力度明顯加碼

　　在今年1月7日舉行的全國國土資源工作會議上,，國土部部長姜大明明確表示，對于房地產(chǎn)庫存較多的地方,，要減少乃至停止商品住宅供地,。

　　在這個政策導向下，今年2月,，遼寧省政府即出臺《關于化解房地產(chǎn)庫存的若干意見》,，提出15條全力化解房地產(chǎn)庫存的政策措施，其中第二條措施便是“合理控制開發(fā)用地供應節(jié)奏,，減少房地產(chǎn)開發(fā)用地供應,。庫存嚴重的地區(qū)，要暫停供應房地產(chǎn)開發(fā)用地,。已供應,、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地可申請轉(zhuǎn)換用途或調(diào)整商住比例。”而在4月11日的通知中,，遼寧省則直接要求——對于庫存嚴重的地區(qū),，停止供應房地產(chǎn)開發(fā)用地。

　　從“暫停”到“停止”,，遼寧省的樓市去庫存政策力度明顯加碼,。

　　值得注意的是，除遼寧外,，江西、重慶,、湖南等地也提出了通過控制土地供應來化解樓市庫存的舉措,。今年2月，江西省在下發(fā)的《關于做好化解房地產(chǎn)庫存工作的通知》中提出,，繼續(xù)嚴控商品房開發(fā)用地供應,，防止土地過量投放，從源頭上減少房地產(chǎn)庫存。

　　4月8日,，湖南省發(fā)布《關于積極化解商品房庫存促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,。其中，對房地產(chǎn)開發(fā)土地供應作出了詳細的規(guī)定,。具體來看,，各地商品房庫存去化周期在8~12個月的，房地產(chǎn)開發(fā)用地供應不得超過上年度供應量的50%,；庫存去化周期在13~36個月的,，供應不得超過上年度供應量的20%；庫存去化周期超過36個月的,，原則上停止新增房地產(chǎn)開發(fā)用地審批和供應,。

　　在江西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長李鋒看來，一些地方政府過度依賴土地財政,，過量投放土地,，是造成目前房地產(chǎn)去庫存壓力大的重要原因之一。他表示,，“嚴控商品房開發(fā)用地供應,，把握土地供應節(jié)奏，對于從源頭上減少房地產(chǎn)庫存是有積極作用的,，如果不把土地供應控制住,，去庫存只能是一句空話。”

　　嚴躍進也向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，“控制庫存嚴重地區(qū)用地供應是去庫存的主要手段,。各地的細化方案，能夠讓相應縣市按照實際情況來決定供地狀況,，進而實現(xiàn)供地和去庫存等的匹配,。從實際情況看，一般各省經(jīng)濟實力排行前三的城市,，后續(xù)可以增加供地,，排名后幾位的城市則要相對謹慎。”

　　土地出讓收入分化嚴重

　　控制土地供應固然不失為化解房地產(chǎn)庫存壓力的一招“必殺技”,，但某些地方政府也或?qū)⒁虼硕媾R土地出讓收入的減少,。對于部分對土地財政依賴度達到70%甚至80%的地方政府來說，這將為其帶來很大的財政壓力,。

　　4月5日,，財政部公布的《2015年全國土地出讓收支情況》顯示：2015年，全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元,，同比下降21.6%,。全國土地出讓面積22.14萬公頃,，同比下降18.6%。此外,，易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的《2015年房地產(chǎn)業(yè)對財政收入貢獻率研究》報告也顯示,，2015年房地產(chǎn)“五稅”總收入約為13315.8億元，較2014年下降3.6個百分點,，近15年來增幅首次由正轉(zhuǎn)負,。

　　實際上，與一線城市和二三四線城市房地產(chǎn)市場分化對應的是,，多數(shù)二三四線城市土地出讓收入大幅下降,。前述財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，大連2015年土地出讓收入下降56.4%,、寧波下降54.1%,，但深圳則增收達36.9%。

　　對此,，嚴躍進向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，“越是經(jīng)濟基礎不好的城市對房地產(chǎn)的依賴度就越高。去庫存不力的地區(qū),，土地需求也少,，政府的土地出讓收入相應地就少。此外,，在庫存嚴重地區(qū),，即使能夠出讓土地，由于價格下降,，供地的經(jīng)濟意義不佳,，還會造成不好的社會影響。”